Biuletyn Informacji Publicznej

1. Symbol badania

1.65.31

2. Temat badania

Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE

3. Cykliczność badania

co rok

4. Prowadzący badanie

Minister właściwy do spraw finansów publicznych
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego

5. Cel badania

Celem badania jest dostarczenie informacji na potrzeby wypełnienia wymogów art. 3 pkt 2 oraz art. 14 pkt 3 dyrektywy Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich (Dz. Urz. UE L 306 z 23.11.2011, str. 41)

Realizacja zobowiązań wynikających z przepisów prawa międzynarodowego:

Realizacja potrzeb użytkowników:

6. Zakres podmiotowy

Jednostki sektora instytucji rządowych i samorządowych określone zgodnie z definicją Europejskiego Systemu Rachunków Narodowych i Regionalnych (ESA): oraz jednostki spoza sektora, w przypadku których zachodzą transakcje przekierowania zgodnie z zasadami ESA.

7. Zakres przedmiotowy

Badaniem objęte są zdarzenia ekonomiczne związane z dochodami, wydatkami, przychodami i kosztami jednostek sektora. Na podstawie przepisów ww. dyrektywy Polska została zobowiązania do publikowania danych fiskalnych dotyczących wszystkich podsektorów, w szczególności danych kasowych lub równoważnych pochodzących z rachunkowości publicznej, obejmujących co najmniej dochody ogółem, wydatki ogółem, wynik. Publikowane są dane: miesięczne - z miesięcznym opóźnieniem w zakresie podsektora instytucji rządowych na szczeblu centralnym oraz funduszy ubezpieczeń społecznych oraz kwartalne - z kwartalnym opóźnieniem w zakresie podsektora lokalnego. Polska została zobowiązania do publikowania informacji na temat: zobowiązań warunkowych mających potencjalnie istotny wpływ na sytuację budżetową, w tym na temat pożyczek zagrożonych, zobowiązań przedsiębiorstw publicznych, umów partnerstwa publiczno-prywatnego zaklasyfikowanych poza bilansem sektora w odniesieniu do sektora ogółem; udzielonych gwarancji w odniesieniu do sektora ogółem i wszystkich podsektorów; udziału sektora instytucji rządowych i samorządowych w kapitale przedsiębiorstw prywatnych i publicznych (z zachowaniem zasady istotności); tablicy metodycznej obrazującej przejście od danych źródłowych do statystyk deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych opracowanych zgodnie z metodologią ESA

8. Źródła danych

• Zestawy danych Główny Urząd Statystyczny
  • AP-01 - statystyczna ankieta przedsiębiorstw z kapitałem publicznym
  • RF-03 - sprawozdanie jednostek sektora instytucji rządowych i samorządowych
  • F-02/dk - roczne sprawozdanie o finansach instytucji kultury
  • F-01/dk - kwartalne sprawozdanie o finansach instytucji kultury
  • F-01/I-01 - sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe
  • SP - roczna ankieta przedsiębiorstwa
  • RF-02 - sprawozdanie o stanie należności i zobowiązań
• Zestawy danych Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
  • MRPiPS-02 - sprawozdanie o przychodach i wydatkach Funduszu Pracy
• Zestawy danych Ministerstwo Środowiska
  • OŚ-4w - sprawozdanie z gospodarowania wojewódzkim funduszem ochrony środowiska i gospodarki wodnej
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Finansów
  • dane dotyczące sprawozdań: Rb-27, Rb-27S, Rb-28, Rb-28S, Rb-28NW, Rb-30S, Rb-34S, Rb-34PL
  • dane dotyczące skonsolidowanych bilansów jednostek samorządu terytorialnego
  • dane dotyczące umorzeń należności sektora instytucji rządowych i samorządowych
  • dane dotyczące środków przekazanych przez Polskę do banków rozwoju
  • dane dotyczące pożyczek międzyrządowych
  • dane dotyczące kosztów obsługi długu Skarbu Państwa oraz rozliczeń przyrostu długu (w tym różnic kursowych)
  • dane dotyczące długu sektora instytucji rządowych i samorządowych na podstawie sprawozdań: Rb-Z, Rb-N, Rb-UZ i Rb-UN - kwestionariusz dotyczący długu publicznego sektora instytucji rządowych i samorządowych według podsektorów instytucjonalnych
  • dane dotyczące przyrostu należności SP z tytułu wykupu odsetek, przychodów i rozchodów budżetu państwa
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Urząd Dozoru Technicznego
  • dane dotyczące prognozy sprawozdania finansowego oraz rachunku zysków i strat, bilansu
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Obrony Narodowej
  • dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
  • dane dotyczące wydatków militarnych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Bank Gospodarstwa Krajowego
  • dane dotyczące funduszy utworzonych, powierzonych i przekazanych BGK na mocy odrębnych ustaw (w tym: fundusze kredytowe i przepływowe) oraz Krajowego Funduszu Kapitałowego SA
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych jednostki samorządu terytorialnego
  • dane dotyczące wpływów z dywidend oraz jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną
  • dane dotyczące podpisanych przez jst umów leasingu zwrotnego
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Rozwoju
  • dane dotyczące działalności Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. gwarantowanej przez Skarb Państwa
  • dane dotyczące Funduszu Kredytu Technologicznego
  • dane dotyczące jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe realizowane w spółkach, w których prawa z akcji i udziałów wykonuje minister właściwy ds. gospodarki
• Zestawy danych z systemów informacyjnych pozostałe jednostki zaliczone do sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z zasadami ESA
  • dane dotyczące rachunku zysków i strat, bilansu oraz uzyskanych dotacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Agencja Rezerw Materiałowych
  • dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny
  • dane dotyczące rachunku zysków i strat
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Bankowy Fundusz Gwarancyjny
  • dane dotyczące rachunku zysków i strat, bilansu, opłat rocznych wpłacanych przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe oraz wypłat na rzecz instytucji finansowych z tytułu gwarancji depozytów
  • dane dotyczące rachunku zysków i strat oraz stanów i przepływów w funduszach własnych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
  • dane dotyczące planu rzeczowo-finansowego dla publicznych uczelni wyższych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami – Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy
  • dane dotyczące uprawnień do emisji gazów cieplarnianych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych urzędy marszałkowskie
  • dane dotyczące bilansu oraz rachunku zysków i strat wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Zakład Ubezpieczeń Społecznych
  • dane dotyczące składek należnych OFE nieprzekazanych funduszom emerytalnym w danym roku, przekazanych OFE w danym roku, ale należnych w latach poprzednich, ustawowych umorzeń należności, rezerw oraz odpisów aktualizujących FUS i FEP, wykonania planu finansowego dla FUS i FEP, rachunku zysków i strat oraz bilansu FRD i ZUS, przewidywanego wykonania planu finansowego dla ZUS, FUS, FEP i FRD, sprawozdań finansowych FUS, FEP, FRD i ZUS
  • dane dotyczące Funduszu Rezerwy Demograficznej (rachunku wyników działalności i wybranych elementów bilansowych FRD, Funduszu Emerytur Pomostowych (informacji z wykonania wybranych elementów planu finansowego), Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (informacja o przychodach i kosztach)
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
  • dane KRUS i funduszy przez nią zarządzanych, w tym dane Funduszu Składkowego i Funduszu Motywacyjnego z zakresu przychodów i rozchodów oraz bilans FS
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury
  • dane dotyczące bilansu, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
  • dane dotyczące bilansu, rachunku zysków i strat oraz przewidywanego wykonania
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Środowiska
  • dane dotyczące wykonania planu finansowego oraz bilansu i rachunku zysków i strat parków narodowych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Spraw Zagranicznych
  • dane dotyczące środków przekazanych przez Polskę do banków rozwoju oraz międzynarodowych instytucji finansowych udzielających pożyczek krajom trzecim lub podmiotom prywatnym
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa
  • dane dotyczące jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe w ramach kompetencji ministra właściwego ds. transportu
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Energii
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
  • dane dotyczące przychodów, kosztów, wyników
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Sportu i Turystyki
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
  • dane dotyczące finansów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Ministerstwo Zdrowia
  • dane dotyczące zestawienia jednostek, które otrzymały zastrzyki kapitałowe i pomoc publiczną, wpływy z dywidend, przychody brutto z prywatyzacji
  • dane dotyczące przewidywanego wykonania planów finansowych z zakresu rachunku zysków i strat oraz bilansu, dla jednostek, których organem założycielskim lub nadzorującym są organy administracji rządowej, jednostki zaliczane do podsektora rządowego oraz jednostki samorządu terytorialnego
  • dane dotyczące samorządowych zakładów opieki zdrowotnej (przychodów, kosztów, wyniku)
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej
  • zakres wielkości udziałów Skarbu Państwa w spółkach
• Zestawy danych z systemów informacyjnych regionalne izby obrachunkowe
  • dane dotyczące pożyczek i kredytów zagrożonych, będących aktywami jednostek samorządu terytorialnego
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
  • dane dotyczące miesięcznych sprawozdań z wykonania planu finansowego oraz przychodów i wpłat z tytułu obowiązkowych płatności na PFRON
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Narodowy Fundusz Zdrowia
  • dane dotyczące wstępnych danych łącznych Centrali oraz oddziałów (przychodów, kosztów, wyniku)
  • dane dotyczące świadczeń opieki zdrowotnej podlegających refundacji z NFZ dla szpitali działających w formie spółek kapitałowych i instytutów badawczych
• Zestawy danych z systemów informacyjnych Urząd Komunikacji Elektronicznej
  • dane dotyczące dochodów z tytułu: udzielonych koncesji (UMTS), rocznej opłaty telekomunikacyjnej, opłat za dokonanie rezerwacji częstotliwości, rocznej opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością, rocznej opłaty za prawo do wykorzystania zasobów numeracji

Inne źródła danych:

Dane Ministerstwa Finansów dotyczących sprawozdawczości jednostek sektora finansów publicznych (prowadzonych na podstawie sprawozdań Rb); dane dotyczące wpływów i wydatków KUKE S.A. realizowanych na wyodrębnionym rachunku bankowym "Interes Narodowy"

9. Rodzaje wynikowych informacji statystycznych

Informacje o dochodach ogółem, wydatkach ogółem, przychodach ogółem, kosztach ogółem oraz wyniku poszczególnych jednostek/grup jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych (dane miesięczne), w przekrojach: podsektory: instytucji rządowych na szczeblu centralnym oraz funduszy ubezpieczeń społecznych.
Informacje o dochodach ogółem, wydatkach ogółem, przychodach ogółem, kosztach ogółem oraz wyniku poszczególnych jednostek/grup jednostek zaliczonych do sektora instytucji rządowych i samorządowych (dane kwartalne), w przekrojach: podsektor instytucji samorządowych na szczeblu lokalnym.
Dane dotyczące zobowiązań warunkowych o potencjalnym istotnym wpływie na sytuację budżetową, w tym na temat gwarancji, pożyczek zagrożonych, umów partnerstwa publiczno-prywatnego zaklasyfikowanych poza bilansem sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz zobowiązań przedsiębiorstw publicznych, w przekrojach: sektor instytucji rządowych i samorządowych oraz jego podsektory.
Informacje na temat udziału sektora instytucji rządowych i samorządowych w kapitale przedsiębiorstw publicznych i prywatnych prezentowane jako procent PKB, w przekrojach: wartość udziału sektora instytucji rządowych i samorządowych.
Tablica metodyczna obrazująca przejście od danych kasowych do statystyk deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych opracowanych zgodnie z metodologią ESA..

10. Formy i terminy udostępnienia wynikowych informacji statystycznych

Bazy danych:

• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - jednostki podsektora instytucji rządowych na szczeblu centralnym oraz fundusze ubezpieczeń społecznych - dane miesięczne (luty 2018, marzec 2018, kwiecień 2018, maj 2018, czerwiec 2018, lipiec 2018, sierpień 2018, wrzesień 2018, październik 2018, listopad 2018, grudzień 2018, styczeń 2019),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - jednostki podsektora instytucji samorządowych na szczeblu lokalnym - dane kwartalne (czerwiec 2018, wrzesień 2018, grudzień 2018, marzec 2019),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - zobowiązania warunkowe sektora instytucji rządowych i samorządowych - dane dotyczące gwarancji (październik 2018),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - zobowiązania warunkowe sektora instytucji rządowych i samorządowych - dane dotyczące umów partnerstwa publiczno-prywatnego zaklasyfikowanych poza bilansem sektora instytucji rządowych i samorządowych (październik 2018),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - zobowiązania warunkowe sektora instytucji rządowych i samorządowych - dane dotyczące pożyczek zagrożonych (październik 2018),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - zobowiązania warunkowe sektora instytucji rządowych i samorządowych - zobowiązania przedsiębiorstw publicznych oraz udział sektora instytucji rządowych i samorządowych w kapitale przedsiębiorstw (grudzień 2018),
  
• Baza Ministerstwa Finansów – Dane fiskalne na potrzeby nadzoru budżetowego UE - metodologia - tablica metodyczna - przejście od danych źródłowych do statystyk deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych opracowanych zgodnie z metodologią ESA (grudzień 2018).