Informacja o przetwarzaniu danych osobowych
Sprawy dotyczące ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego reguluje ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)
Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
To wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej (użytkowników) informacji sektora publicznego w jakimkolwiek celu, z wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami zobowiązanymi wyłącznie w celu realizacji zadań publicznych.
Informacja sektora publicznego
To każda treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w szczególności w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będąca w posiadaniu podmiotu zobowiązanego do udostępniania lub przekazywania informacji sektora publicznego.
Ograniczenia prawa do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego
Prawo do ponownego wykorzystywania informacjami sektora publicznego podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (art. 6), w tym:
- na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych;
- ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa lub prywatność osoby fizycznej, w tym ochronę danych osobowych. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym informacji o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku gdy osoba fizyczna wyrazi zgodę na przetwarzanie jej danych osobowych w celu ponownego wykorzystywania lub gdy przedsiębiorca rezygnuje z przysługującego mu prawa;
- w zakresie informacji, do których dostęp jest ograniczony na podstawie innych ustaw.
Przepisy ustawy regulującej ponowne wykorzystywanie danych sektora publicznego nie naruszają prawa dostępu do informacji publicznej ani wolności jej rozpowszechniania, ani przepisów innych ustaw określających zasady, warunki i tryb dostępu lub ponownego wykorzystywania informacji będących informacjami sektora publicznego w tym ustawy o statystyce publicznej.
Przepisy ustawy nie naruszają również przepisów o ochronie danych osobowych.
Każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego:
- udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotu zobowiązanego lub w portalu danych, lub w innym systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego;
- przekazanych na wniosek o ponowne wykorzystywanie.
Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego przekazywanych na wniosek
Wniosek o ponowne wykorzystywanie wnosi się w przypadkach, gdy informacje sektora publicznego:
- nie są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej lub w portalu danych;
- są udostępniane w innym systemie teleinformatycznym niż określony powyżej i nie zostały określone warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat;
- będą wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tych informacji określone;
- są udostępniane lub zostały przekazane na podstawie innych ustaw określających zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.
Sposoby złożenia wniosku
Wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego można złożyć w następujący sposób:
- pocztą elektroniczną na adres e-mail:
- przesłać pocztą na adres:
Urząd Statystyczny w Szczecinie
ul. Jana Matejki 22
70-530 Szczecin
- przesłać faxem na numer: +48 91 459 77 14
- osobiście od poniedziałku do piątku w godzinach 700-1500 w siedzibie Urzędu lub w jednym z oddziałów terenowych:
- Kancelaria I piętro, pokój 5B lub Sekretariat Urzędu Statystycznego w Szczecinie, ul. Jana Matejki 22, VIII piętro, pokój nr 720;
- Oddział w Koszalinie, ul. Aleja Monte Cassino 4, 75-412 Koszalin, parter, pokój 107;
- Oddział w Stargardzie, ul. Rynek Staromiejski 1, 73-110 Stargard, I piętro, pokój 104.
Co powinien zawierać wniosek?
Wniosek powinien zawierać następujące informacje:
- nazwę podmiotu zobowiązanego;
- informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób lub w formie wskazanych we wniosku;
- wskazanie informacji sektora publicznego, które będą ponownie wykorzystywane, a jeżeli są już udostępniane lub zostały przekazane, warunki ponownego wykorzystywania, na jakich mają być ponownie wykorzystywane, oraz źródło udostępniania lub przekazania;
- wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w tym określenie rodzaju działalności, w której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności wskazanie dóbr, produktów lub usług;
- wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci elektronicznej – także wskazanie formatu danych;
- wskazanie sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie są udostępniane lub nie zostały przekazane w inny sposób, albo sposobu i okresu dostępu do informacji gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego.
Wniosek wnosi się w postaci elektronicznej albo papierowej.
W przypadku niespełnienia warunków formalnych wniosku wnioskodawca zostanie wezwany do usunięcia braków formalnych. Nieusunięcie ich w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Informacje o opłacie
Informacje sektora publicznego udostępniania się lub przekazuje w celu ich ponownego wykorzystywania bezpłatnie.
Można nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.
Termin rozpatrzenia wniosku
Wniosek rozpatruje się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli rozpatrzenie wniosku w tym terminie nie jest możliwe, Wnioskodawca zostanie powiadomiony o powodach opóźnienia w przekazaniu informacji oraz o nowym terminie, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
Możliwe działania w związku z rozpatrzeniem wniosku
Urząd Statystyczny w Szczecinie po rozpatrzeniu wniosku:
- przekazuje informację sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez określania warunków ponownego wykorzystywania;
- informuje o braku informacji sektora publicznego wskazanych we wniosku;
- informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania w przypadku posiadania informacji sektora publicznego przez wnioskodawcę;
- składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie;
- odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, lub w określonym przypadku, informację o przyczynach braku możliwości przekazania informacji sektora publicznego i wskazanie, w jaki sposób lub w jakiej formie informacje sektora publicznego mogą zostać przekazane.
Prawo do sprzeciwu od oferty
- Wnioskodawca, który otrzymał od Urzędu Statystycznego w Szczecinie ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy albo zawiadomić Urząd Statystyczny w Szczecinie o przyjęciu oferty.
- Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.
- W przypadku otrzymania sprzeciwu Urząd Statystyczny w Szczecinie, w drodze decyzji, rozstrzyga o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie.
Środki prawne przysługujące w przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie
- Podmiot zobowiązany odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego w drodze decyzji.
- Odmowa następuje w przypadku, gdy prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (art. 23 ust. 4 w zw. z art. 6), w tym o ochronie informacji niejawnych, o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych, a także w zakresie informacji co do których podmiot zobowiązany nie jest obowiązany do tworzenia informacji sektora publicznego, ich przetwarzania w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie oraz sporządzania z nich wyciągów, jeżeli spowoduje to konieczność podjęcia nieproporcjonalnych działań przekraczających proste czynności (art. 23 ust. 5 w zw. z art. 10 ust. 2 ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego).
- Decyzje zwierają stosowne pouczenie dotyczące środków prawnych przysługujących Wnioskodawcy.
Warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego
Jeżeli dla danej informacji, udostępnionej w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Statystycznego w Szczecinie, nie zostały określone inne warunki ponownego wykorzystywania, to podmioty, którym przekazano te informacje w celu ponownego wykorzystywania są zobowiązane do:
- poinformowania o źródle i czasie pozyskania informacji od podmiotu zobowiązanego – poprzez podanie pełnej nazwy Urzędu Statystycznego w Szczecinie, oraz
- poinformowania o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej.
Zakres odpowiedzialności Urzędu Statystycznego w Szczecinie za udostępnione informacje
Urząd Statystyczny w Szczecinie nie ponosi odpowiedzialności za ponowne wykorzystanie udostępnionej lub przekazanej informacji sektora publicznego w sposób naruszający obowiązujący porządek prawny oraz za rezultaty przetworzenia informacji sektora publicznego ponownie wykorzystywanej.
Podstawa prawna:
- ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. 2021 poz. 1641)
- ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.).